根据《中共南通市委关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》和开发区党工委(2009)2号文件精神，结合我校教育教学工作实际，提出南通市天星湖中学开展深入学习实践科学发展观活动实施方案。

一、指导思想

今年九月以来，我校根据市、区统一部署，深入扎实地开展了第三批学习实践活动。广大党员同志要通过学习实践活动，不断解放自己的思想，不断提高自身对科学发展观的认识。在新的形势下，如何进一步规范办学行为，构筑学校发展新优势，攀登素质教育新高峰摆在了我们面前。我们要通过深入开展学习实践科学发展观活动，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和课程改革所面临的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导学校科学发展、促进校园和谐的能力，提升教师素质，促进学生成长，努力把科学发展观贯彻落实到学校工作的各个方面，为开创我校科学发展新局面，促进全面、协调、可持续发展提供坚强保证。

二、主要原则

为确保学习实践活动有序有效开展，在活动中要着重把握以下主要原则：

1、坚持解放思想与实事求是相结合的原则。坚持以思想解放为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念，转变发展思路，破解发展难题，认真研究和准确把握新形势下教育改革和学校发展的特点规律，切实理清发展思路，使学校党员、干部、教工的思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合校情、学情、教情的现实状况，更加符合科学发展观的具体要求，努力使学校各项工作得到有序有效、全面健康地向前发展。

2、坚持理论引导与科学实践相结合的原则。坚持围绕“构筑学校发展新优势，攀登素质教育新高峰”这一主题，将认真学习党的十七届四中全会精神与实践科学发展观有机结合起来，将学习中国特色社会主义理论和科学发展观理论与创新学校管理体制机制、加强科学管理,促进师生发展的学校中心工作有机结合起来，将学习现代教育教学理论和新课改理论和教育教学改革实践有机结合起来，通过大胆创新、锐意改革、科学实践，进一步使学校教育教学各项工作更加科学规范、健康有序。

3、坚持开展活动与促进工作相结合的原则。坚持全面深入地开展学习实践科学发展观活动，把学习实践活动与促进学校发展结合起来，与促进学校班子建设结合起来，与促进教师素质提高结合起来，与促进教育教学工作结合起来，与促进学生学习成长结合起来，要让科学发展观进校园、进组室、进课堂，让干部、党员、教工和学生都能通过学理论、提认识、查问题、找原因、明思路、促发展，将科学发展观转化为全校师生的实际行动。要通过多层次、全方位地开展学习实践科学发展观活动，进一步促进学校各项工作的全面开展。

4、坚持领导带头与发动群众相结合的原则。在第三批学习实践科学发展观活动中，学校领导班子和党员干部要按照学习突出重点、调研明确课题、查找严格标准、分析结合实际、整改务求实效的要求，积极发挥示范带头作用。查找和剖析问题既要严肃认真，又不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。同时要充分发扬民主，坚持走群众路线，在学习实践活动的每个阶段，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生、家长和社会监督，把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据，以解决问题为出发点，以群众满意为落脚点，抓学校发展上的最关键问题，抓制度建设上最突出问题，抓群众最关心的热点问题，使第三批学习实践科学发展观活动扎扎实实，富有成效。

三、目标要求

开展第三批学习实践活动，要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标和“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，使学习实践活动取得实效，真正成为师生员工、家长和社会满意工程。我校开展深入学习实践科学发展观活动的主题是：“构筑学校发展新优势，攀登素质教育新高峰”。

1、树立科学发展理念。以理论学习为抓手，深化党员、干部、师生员工特别是校级领导干部对科学发展观的理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；以分析调研为抓手，深化对解放思想、与时俱进、科学发展的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和积极性；以开展全员大讨论为抓手，深化对国情、党情、校情的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的针对性和实效性。崇真尚本，追求进步，努力使学校安全、稳定、和谐、持续协调的发展，增强推进学校各项工作又好又快发展的责任感和紧迫感，把思想从不适应、不利于学校科学发展的认识中解放出来。

2、全面提高思想认识。确立科学发展观指导下的教育发展观，认真制定科学发展的新措施，努力提升驾驭教育改革与发展的新能力，切实办好人民群众满意的学校。通过学习实践活动，把科学发展观转化为推进学校科学发展的坚定意志，谋划学校科学发展的正确思路，领导学校科学发展的实际能力，增强党员党性修养的力量源泉，提高教工思想觉悟的自觉行动，引导学生勤奋向上的不竭动力，努力实现学生、教师、学校的同步发展。

3、着力破解发展难题。找准当前影响和制约学校教育发展的突出问题，着力破解涉及根本、关系长远、影响全局的深层次矛盾。着力解决在发展观念、发展模式、发展手段方面存在的突出问题，切实解决师生员工最关注、最直接、最现实的根本利益问题，使学校各项工作符合时代的新要求和师生员工的新期待；使党员、干部、师生员工在科学发展认识上形成共识，在科学发展的道路上坚定信心。

4、积极创新体制机制。按照充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的要求，突出和强化学校科学管理、民主管理、人文管理等重点领域和关键环节，引导党员干部按照科学发展、和谐发展的要求，树立符合科学发展观要求的正确教育教学观，不断创新和完善有利于我校科学发展、和谐发展的教学评价机制、干部实绩考核机制、教学科研考核评估机制和绩效工资分配机制，推动工作的制度化、规范化和科学化，创造和形成全面学习贯彻落实科学发展观的良好环境。

5、努力促进科学发展。坚持以人为本，遵循教育规律，关注教师成长，促进学生的全面发展。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，努力构建科学、规范、民主、公正的管理环境，安全、文明、活泼、有序的教育环境，团结、合作、诚信、友爱的人际环境，积极、乐观、奋发、向上的心理环境，丰富和深化和谐校园的内涵。

四、要解决的重点问题

深入开展学习实践活动，重在实效，关键在于解决问题。按照科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，以及贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，结合工作实际，充分利用当前的有利时机，着力找准并研究解决关系我校改革发展的重大理论和实践问题，着力找准并解决影响和制约我校科学发展的突出问题和课程改革面临的突出问题。

1．教育事业改革发展的总体思路和发展战略问题。站在新的历史起点上，总结过去，研究现在，谋划未来。认真总结我校改革发展的成就与经验，深入研究全面建设小康社会和人民群众对教育的新需求，准确把握教育事业改革发展的阶段性特征。结合规范办学行为、推进素质教育等重大战略专题，展开全面深入的研究，开展“深入实际看问题、破解难题求实效”的调研活动，在坚持教育优先发展、提高教育质量、促进教育公平、推进课程改革、提升学校品位等方面，提出推进我校改革发展的总体思路、发展战略和主要任务。

2．教育事业科学发展的体制机制问题。按照科学发展观的要求，认真查找当前影响和制约教育事业科学发展的体制性障碍和制度性缺失；查找工作的系统性、协调性强不强，决策的科学化、民主化够不够，进一步转变传统的教育理念，更好地肩负起推动教育事业科学发展、办好人民满意的教育的历史使命。

3．新课程改革面临热点难点问题。认真梳理、找准新课程改革所面临的紧迫问题，联系实际进行有针对性的专门调研，提出解决问题的思路、办法和可操作性的政策措施，让广大教师实实在在地感受到学习实践活动的成效。

五、主要内容和方法步骤

我校第三批学习实践活动从2009年9月开始，2010年1月底结束。学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。

准备环节

重点抓好三件事：一是制定学习实践活动方案。认真调查摸底，确定活动的实践载体、目标要求和方法步骤。二是成立学习实践活动领导小组和工作机构，明确职责分工。三是召开学习实践活动动员大会。

第一阶段：学习调研(9月上旬至10月下旬)

重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行思想讨论三个环节，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。组织党员认真学习党的十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习省、市委的一系列指示精神和区党工委、管委会有关推动科学发展的一系列决策部署。坚持集中学习和个人自学相结合，采取集中培训、专题辅导、集体研讨等形式进行学习。在学习培训和深入调研的基础上，分层组织解放思想大讨论。具体形式：以支部为单位，组织全校党员针对学校发展，开展大讨论，记好讨论记录，形成讨论意见稿；以组室为单位，组织教工针对具体工作，开展大讨论，作好讨论记录，形成讨论意见稿；以班级为单位，召开主题班会，组织学生针对如何学习，如何规划美好人生，开展大讨论，记好主题班会记录；结合江苏省四星级学校申报、庆祝国庆60周年系列活动、校园文化建设等，举办天中发展论坛，进而在全校教职工中统一思想，形成共识。

第二阶段：分析检查(11月上旬—12月下旬)

重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。紧扣联系领导班子作风建设的实际，重点查找班子和个人在解放思想、实践科学发展观方面和党性党风党纪方面存在的突出问题，分析原因，开展批评和自我批评，紧密2009年度中考、高考情况，分析学校在提出办学质量，打造品牌学校方面存在的薄弱环节。班子成员要互相谈心，沟通思想，交换看法，增进理解，互相帮助，加强团结。认真做好准备，认真撰写专题发言材料。通过民主生活会，把思想和行动统一到学校科学发展的战略上来。

在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，突出检查和分析两个环节，学校党总支认真总结近年来贯彻落实科学发展观的情况，找出存在的突出问题并分析主客观原因特别是主观原因，总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进教育事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，广泛征求党员、群众意见，可根据实际情况，采取召开座谈会或书面评议等形式进行评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议，评议中提出的正确意见及时补充到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果在一定范围公开。

第三阶段：整改落实(12月下旬—1月下旬)

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题二个环节，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得推动教育事业科学发展的实践成果和制度成果。学校领导班子按照科学发展的要求，针对需要解决的重点问题，立足教育工作实际，以分析检查报告为依据，制定整改落实方案，把解决问题和完善体制机制工作具体化、目标化、责任化、制度化。对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管处室。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。围绕制定、落实整改落实方案，组织广大党员开展建言献策活动。针对查找出来的教育改革发展中、本部门本单位职能范围内以及关系群众切身利益的突出问题，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。

　　总结测评环节

　　在认真总结学习实践活动取得的成效和经验的基础上，开展满意度测评工作。一是对学校党总支解决影响和制约科学发展突出问题的满意度进行测评；二是对学校开展学习实践活动情况的满意度进行测评。测评结果以适当方式向党员、群众通报。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、组织领导和基本要求

我校第三批学习实践活动，是我校政治生活中的一件大事，是我校教育创新发展、和谐发展、科学发展的极好机遇。在区党工委的领导下，我校将精心组织、统筹安排，严格按照中央、省、市委和区党工委的要求，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善管理机制贯穿始终，把依靠党员和师生员工、发扬民主贯穿始终。坚持进度服从质量，取保活动取得实效。

1、加强领导，精心组织。我们要高度重视，精心组织，严密实施，把深入学习、提高认识、解放思想、改革创新、解决问题、完善制度、依靠群众、发扬民主、领导带头、示范带动贯穿活动始终，确保完成学习实践活动的各项工作任务。为加强学习实践活动的领导，学校党总支成立学习实践活动领导小组，并下设办公室，建立各项工作制度，保证学习实践活动按计划、有步骤实施。学校领导班子要带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头创新实践，为党员干部和教工做出表率。

2、加强指导，强化监督。学校学习实践活动领导小组成员要加强检查与指导工作。严格按照学习实践活动的实施方案和工作流程开展各项工作。每项工作要明确时间、内容、要求和责任人，并及时向上级和教职工通报活动的进程情况，主动接受上级和党员教工的监督。及时发现问题、解决问题，总结经验，推动工作。

3、开展活动，构建载体。围绕学习实践科学发展观活动的主题，围绕庆祝新中国成立60周年，在班子中、党员中、教工中、学生中，积极开展各种形式的学习实践活动，精心设计每一次活动项目，做到主题明确、内容充实、形式灵活、便于操作，使丰富多彩的活动成为促进全校师生员工学习实践科学发展观的载体，通过活动，促进学校、教师与学生的同步发展。

4、注重宣传，营造氛围。要把加强舆论宣传工作贯穿于学习实践活动的始终。充分利用板报、橱窗、广播站、校园网等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传中央和省市委关于学习实践科学发展观活动的有关精神，宣传开展学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、主要原则和目标任务，形成宣传氛围。对学习实践活动成果及时总结、宣传、交流，编办简报、专报，推动活动的深入开展。

5、统筹兼顾，形成合力。我们把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把开展学习实践活动与研究学校新一轮发展规划、做好学校教育教学管理工作统筹兼顾，两手抓、两促进、两不误。统筹安排好学习实践活动中的各阶段、各环节工作，做到上下互动，左右联动；注意整合资源，形成合力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

南通市天星湖中学党总支

二00九年九月