南通市市区职工住房货币分配实施细则

【实施日期】1998/12/01
【颁布单位】 通房改[1999]12号
      　 
      南通市市区职工住房货币分配实施细则 
      第一条 为建立与社会主义市场经济体制相适应的住房分配体制，稳步推进住房商品化、社会化、根据《市政府关于印发〈南通市深化城镇住房制度改革实施方案>的通知(通政发[1998]219)号要求，结合市区实际，制定本细则。 
      第二条 市区1998年12月1日起停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。职工解决住房主要实行个人购买，购房资金来源有：职工工资、住房公积金、个人住房贷款，以及财政和单位原有住房建设资金可以转化的住房补贴等。 
      第三条 单位住房补贴资金的来源：
      行政事业单位：财政预算拨款、预算外财政专户拨款、出售公有住房收入等形成的单位住房基金。 企业单位；从企业职工住房基金中解决。 
      第四条 1998年11月30日之前参加工作的住房和住房面积未达到规定面积标准的职工，单位在其购房时可给予一次性购房补贴和工龄补贴。1998年12月1日以后参加工作的职工，实行逐月计发住房补贴。补贴额计算保留整数，见角分计元。 
      无房职工是指没有按房改优惠政策购买过住房，没有租住公有住房的职工家庭。 
      住房面积未达到规定面积标准的职工，是指已购(或租住)公有住房，其已购(租住)公房未达到职工购房补贴面积标准的职工家庭。 
      对租住公有住房，可视为无房职工，按规定面积标准计算购房补贴。如继续租住公房，可按职工应享受的面积与标准与租住公房的面积差给予补贴。 
      第五条 家庭购房补贴由夫妇双方所在单位按照职工本人享受的购房补贴面积标准分别计发。享受购房补贴后的职工家庭不得再按现行房改优惠政策购买公有住房。 
      第六条 职工购房补贴面积标准(按建筑面积计算):
      (一）一般干部、职工：75平方米；
      (二)科级干部:90平方米 (三)县处级干部:110平方米 (四)地市级干部:135平方米；
      (五)企业以及科级、文教、卫生等系统的各类技术人员，其职称可按规定参照相应的职级计算购房补贴； 
      第七条 购房补贴的计算 
      (一)无房职工购房补贴的计算：
      无房职工在购房时，按职工本人应享受的购房补贴面积标准乘以每平方米面积补贴额(1999年底前南通市区每平方米建筑面积补贴额为300元)，计算一次性购房补贴。
      购房补贴＝补贴×300元/平方米 
      (二)住房面积未达到面积标准的职工购房补贴的计算：
      住房面积未达到面积标准的职工在新购住房时，按职工现任职务对应的购房补贴面积标准与现住房的面积差，计算一次性购房补贴。 
      购房补贴＝面积差×300元/平方米 
      (三)工作年限在25年以上(含25年)的职工，购房补贴在新购房时一次性全额计发。 
      工作年限未满25年的职工，其购房补贴在新购房时按实际工作年限计发，剩余年限的补贴作为借支，在今后工作年限内逐年抵扣。工作年限未满25年调离、辞职的，借支余额由新单位或本人在离开时一次性归还。工作年限不满25年按规定退休的职工，其购房补贴不再抵扣。 
      借支额＝每平方米补贴额×(25-实际工作年限)÷25×补贴面积
      (四)职工工龄补贴的计算 
      对1992年以前参加工作的职工，可计发工龄补贴。工龄补贴额为职工家庭每平方米负担价(南通市职工每平方米负担价为530元，职工家庭每平方米负担价为1060元)、年工龄补贴率(0.6％)、1992年前的工龄和补贴面积四项之积。 
      工龄补贴＝530×2×0.6%×1992年前工龄×补贴面积
      第八条 职工在1999年底前购房的，其购房补贴可以全额计发，今后补贴比例上限由省每年公布后执行。 
      计发职工购房补贴和工龄补贴后，职工个人出资部分不得低于当时按成本夹购房办法计算的家庭应承担部分的一半。 
      第九条 一次性购房补贴申请程序：
      (一)职工个人向单位提出申请，如实提供本人和配偶住房状况及购买房合同、购房预付款票据等有效证明；
      (二)经单位调查核实后，填写《南通市市区城镇职工购购房补贴审批表》，由所在单位按规定标准计算购房补贴额，报主管部门审核，科级干部需经主管部门监管部门监察科室审核，处级以上干部需经市纪委审查； 
      (三)职工本人携户口簿，夫妇双方身份证、工龄及职级证明、房屋所有权证或房屋使用证(无房职工由夫妇双方单位出具证明)、购房合同、双方单位对职工住房情况证明等有效材料报市房改办审批； 
      (四)单位凭市房改办批准的《南通市市区城镇职工购房补贴审批表》，直接从单位住房基金中将购房补贴划入售房单位账户。 
      第十条 1998年12月1日以后参加工作的职工，按工资比例逐月计发住房补贴。补贴比例为职工本人工资的12%(不含公积金，不再另发租金补贴)。 
      第十一条 按月计发的住房补贴是职工个人的长期性住房储金，按照住房公积金的原则进行管理和使用，由市住房基金管理中心负责归集、支付核算，专户储存，专款专用。 
      按月计发职工住房补贴的月工资总额和计缴住房公积金月工资总额的基数相同。 
      第十二条 逐月计发的住房补贴缴存程序：
      (一)单位核定职工月工资总额后，填写《南通市市区城镇职工逐月计发住房补贴审批表》，经主管部门审核，报市房改办审批；
      (二)单位填写《职工住房补贴登记清册》并自填写之日起20天内到市住房基金管理中心制定的受托银行办理住房补贴账户设立手续；
      (三)单位在每月发工资后一周内填写《职工住房补贴汇(补)缴单，连同转账支票一并交到受托银行；
      (四)单位如有人员变更时，须填写，职工住房补贴变更(补缴）清册)作为当月缴存的附件，办理补缴时，须填写《职工住房补贴变更(补缴)清册》作为当月缴存的附件。市住房基金管理中心在受托银行为发放住房补贴的职工开设个人账户，并将住房补贴核算到职工个人。个人账户中住房补贴余额按人民银行规定利率标准计息。 
      第十三条 逐月计发的住房补贴的提取和转移:
      提取住房补贴时，凭有关资料到市住房基金管理中心填写《职工住房补贴提取申请表》，经批准后，到受托银行转账或取款。 
      (一)因出国或到港、澳、台地区定居，凭有关批件及本人身份证提取住房补贴本息余额。 
      (二)职工退休时凭本人退休证提取住房补贴本息余额。 
      (三)在职期间去世的职工，由其合法继承人或受遗赠人凭有关证明材料提取住房补贴本息余额。 
      (四)购买商品住房、安居工程(经济适用)住房，凭销售合同原件和购房发票或首付款收据及本人身份证，在签订合同后一个月内提取住房补贴。 
      (五)职工因工作调动，其住房补贴本息余额转入新单位该职工名下，由新单位从调入月份起，继续计发住房补贴；原单位应填写《职工住房补贴转移通知书》，送市住房基金管理中心作个人账户转移处理。 
      第十四条 1998年12月1日以后参加工作的职工，须按逐月计发住房补贴的办法组织实施，提高职工工资中的住房消费含量，直接进入住房货币分配新体制，加快新老体制的转化过程。 
      对新建企业(包括私营企业、外商投资企业)住房补贴和住房公积金在企业建立之时应一步到位，直接进入新体制。 
      第十五条 对1998年11月30日之前参加工作的职工，在其购房时实行一次性发放住房补贴，各单位在实施时应根据实际情况分类处理。 
      (一)对于经济效益较好、有一定的住房建设基金的企业，应按本细则规定实行住房补贴。 
      (二)对于效益一般，没有固定住房基金来源的企业，可按职工住房困难情况，先急后缓，按序实行一次性购房补贴。 
      (三)对于效益差，发放工资困难的企业，通过发展经济、企业改制、调整产品结构、改善企业经营状况解决。但必须经单位领导集体研究、职代会通过、主管部门审核，报市房改办核准后方可暂缓实施。 
      (四)外商投资企业的中方职工应按本细则规定实行住房补贴。 
      第十六条 各单位要做好年度住房资金的预算(计划)、核定、划转工作。对申请购房补贴对象要按照公开、公正、合理的原则严格把关，建立职工个人住房档案，并报市房改办审批。根据单位住房基金情况，先急后缓，有序发放。 
      行政事业单位每年初应接市财政局印发的《南通市行政事业单位住房基金财务管理实施办法》编制单位住房基金预决算，报同级财政部门审批。 
      第十七条 个部门、各单位要加强对房改工作的领导，严肃房改纪律，加强监督检查。对未按规定管理和发放住房补贴，不如实证明职工住房情况的单位，要追究有关人员和领导的责任。对隐瞒家庭住房情况，弄虚作假领取住房补贴的职工，除责令其退回全部住房补贴外，要根据情节轻重给予职工本人相应处分。 
      第十八条 本细则由南通市人民政府住房制度改革办公室负责解释。 
      第十九条 本细则自1998年12月1日起实行。