关于印发江苏省中小学校体育工作

专项督导评估实施方案的通知

各设区市教育局、政府教育督导室：

为贯彻落实《国务院教育督导委员会办公室关于印发<中小学校体育工作督导评估办法>的通知》（国教督办〔2017〕4号）精神，建立健全我省中小学校体育工作督导评估机制，省政府教育督导委员会办公室制定了《江苏省中小学校体育工作专项督导评估实施方案》。现印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

                     省政府教育督导委员会办公室

                                2020年1月10日

（此件主动公开）

江苏省中小学校体育工作

专项督导评估实施方案

根据《中小学校体育工作督导评估办法》和我省中小学校体育工作实际，为建立健全我省的省、市、县三级中小学校体育工作督导评估机制，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》《国务院教育督导委员会办公室关于印发<中小学校体育工作督导评估办法>的通知》精神，建立全省中小学校体育评价机制，提升中小学校体育工作水平和教育教学质量，促进学生身心健康发展。

二、基本原则

(一)严格标准。根据国务院教育督导委员会办公室的统一要求，依据《中小学校体育工作督导评估指标体系》，制订江苏省中小学体育督导评估指标和标准，各地在开展中小学校体育工作专项督导评估中严格落实。

（二）客观公正。结合中小学校体育工作实际，按照教育督导法律法规规范开展中小学体育工作专项督导评估，确保督导过程和结果公开、透明，接受社会监督。

（三）注重实效。坚持“健康第一”理念，坚持督政与督学并重、定期督导与随机性抽查相结合，以评促建、以评促改，切实解决突出问题，不断提升中小学校体育工作水平和教育教学质量，为中小学校体育工作决策提供依据和建议。

三、督导内容

督导评估主要围绕统筹管理、教育教学、条件保障、评价考试、体质健康等方面内容展开。

（一）统筹管理。加强组织领导、制定发展规划、完善规章制度、落实管理责任、加强绩效考核，形成强化中小学校体育的工作合力。

（二）教育教学。按照国家要求，强化体育课和课外锻炼。开足开齐体育与健康课程，实施大课间体育活动，深化教学改革，提高教学质量；开展阳光体育运动、课余训练和组织丰富多彩的竞赛活动，定期组织面向全体学生的学校运动竞赛等。根据《国务院办公厅关于印发健康中国行动组织实施和考核方案的通知》（国办发〔2019〕32号）要求，从2020年起，学校每学期公示各年级体育与健康课程课表和学生每天校内体育活动安排表。

（三）条件保障。配齐配强体育师资，加强师资队伍培训，落实体育教师待遇，推动体育场地设施达标，实施学校体育安全风险防控，加大体育经费投入等。根据《国务院办公厅关于印发国家突发事件应急体系建设“十三五”规划的通知》（国办发﹝2017﹞2号）《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）要求，从2020年起，学校将基本的应急救护知识和技能作为师生普及内容，在中学阶段开设应急救护实践课程。落实应急管理责任，在当地红十字会指导下配备专兼职应急救护培训师资和红十字救护员，配置应急救护相关设施设备，定期开展应急救护和防灾避险演练。

（四）评价考试。完善学校体育考试制度，规范考试考核过程，发挥体育考试的导向作用。建立学校体育评估制度，实施学校体育工作年度报告制度等。

（五）体质健康。建立健全学生体质健康报告书制度，全面建立学生体质健康数据公示制度。根据《国务院关于实施健康中国行动的意见》（国发〔2019〕13号）要求，从2020年起，各学校每年以班级为单位公示学生体质健康总体的优秀率、良好率、合格率和近视率；公示本校学生体质健康数据总体情况。做好电话随访家长工作，检查报告书发放和反馈情况。教育行政部门对学校体质健康、近视率数据进行排名并公布，作为对校长履职评价的参考，对弄虚作假的学校领导及相关负责人视情节轻重追究相应责任。

四、督导实施

建立省、市、县三级督导评估工作体系，中小学校体育工作专项督导评估工作的开展由政府教育督导部门统筹组织，教育局体育工作管理部门具体实施。

（一）县级督导评估。县级政府教育督导部门要定期对区域内中小学校体育工作开展全面的督导评估工作，组织各中小学校做好自查工作，3年内对所属学校进行全面检查与复查，形成县级督导评估报告，报所属设区市政府教育督导部门。

各中小学校根据每年上报给教育部学校体育工作年度报告，在认真自评的基础上，将学校的自评报告上报所属教育局学校体育工作管理部门。

（二）市级督导评估。各设区市政府教育督导部门需加强对所辖县（市、区）和市直属中小学校的督促指导工作，在3年内对市域内10%的学校进行督导评估，汇总本市督导评估工作情况，形成市级督导评估报告，报省政府教育督导委员会办公室。

（三）省级督导评估。省政府教育督导委员会办公室每2-3年开展一次中小学校体育工作专项督导评估，根据当年中小学体育工作重点及存在的薄弱环节，确定督导评估的重点内容，随机确定督导对象、选派督导人员，对设区市进行实地督导抽查，形成省级督导评估报告。

确因工作需要，也可进行随机现场督导评估。

五、督导程序

（一）印发通知。开展督导评估前，教育督导部门向被督导单位印发督导评估的通知。

（二）开展自评。被督导单位按照通知要求进行自评，并将自评报告报送教育督导部门。

（三）实地督导。教育督导部门派出督导组，采用听取汇报、查阅资料、察看现场、随机测试、临场调查、开座谈会、个别访谈等方式进行实地督导检查查。

（四）反馈意见。督导组综合被督导单位的自评报告、实地督导情况，形成初步督导意见和整改问题清单，并向被督导单位反馈。

（五）整改复查。教育督导部门向被督导单位发出督导意见书，督促、指导被督导单位按督导意见书要求进行整改，必要时进行回访复查。

六、督导要求

（一）提高认识，加强领导。中小学校体育工作是促进中小学校学生体质健康与全面发展的大事，是党中央、国务院在教育领域实施的重大民生工程。各级教育行政部门、政府教育督导部门和中小学校要统一思想、提高认识，实实在在抓好贯彻落实，认真部署体育工作专项督导。

（二）落实责任，严肃纪律。严格按照国务院督导办的督导评估办法要求，落实《江苏省中小学校体育工作专项督导评估实施方案》，积极主动作为，结合各地实际，认真研究制定具体工作方案。中小学校体育专项督导工作严格遵守中央和省有关廉洁自律规定，严格执行各项工作纪律、廉政纪律。

（三）突出重点，形成合力。各级教育行政部门、政府教育督导部门要根据本地工作进展情况和存在的主要问题，确定督导工作的重点地区、重点部门、重点项目及重点学校，提高工作的针对性、实效性。深入学校，帮助被督导单位和学校把握重点，明确目标，形成合力，采取有效的工作措施，认真自查自改。推动学校执行好体育课程教学的刚性规定要求，着力解决学校体育工作的突出问题，切实提高学生体质健康水平。

七、结果运用

各级督导评估工作的督导报告应在督导结束后1个月内反馈给被督导单位，各级教育行政部门要将中小学校体育督导评估结果作为干部考核、学校问责和实行奖惩的重要依据。

附件：1. 江苏省中小学校体育工作专项督导评估标准

2. 江苏省中小学校体育工作专项督导评估表  

附件1

江苏省中小学校体育工作专项督导评估标准

附件2

江苏省中小学校体育工作专项督导评估表

一、基本信息

校名                                     （盖章）  校长（姓名）                   联系电话                  

学生总人数          班级数                运动场（馆）总面积           平方米  生均运动场地面积        平方米

专职体育教师数                 兼职体育教师数                   体育教师担任校中层以上干部人数              

设区市体育学科带头人数                    参加省、市、县（市、区）教师基本功、评优课获奖人数                

体育教研组长（姓名）                     手机、电话                         电子邮箱                       

二、督查评价