市教育局关于印发《初中生艺术素质测评方案（试行）》《初中生艺术素质过程性测评指标
市教育局关于印发《初中生艺术素质测评方案（试行）》《初中生艺术素质过程性测评指标
体系（试行）》的通知
各县（市、区）教育局（教体局）、市经济技术开发区社会事业局、通州湾示范区社会管理保障局、苏锡通产业园区政法和社会事业局，各市直学校（单位）：
为贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》等文件精神，充分发挥学生艺术素质评价导向作用，加快推进我市艺术教育改革发展，市局研究制定了南通市《初中生艺术素质测评方案（试行）》《初中生艺术素质过程性测评指标体系（试行）》，现予以印发。请各地各学校依据《初中生艺术素质测评方案(试行)说明》，抓好宣传引导，认真贯彻执行！
附件：
1.初中生艺术素质测评方案（试行）
2.初中生艺术素质过程性测评指标体系（试行）
3.初中生艺术素质测评方案（试行）说明
南通市教育局
2020年12月31日
（此件主动公开）
附件1：
初中生艺术素质测评方案（试行）
为贯彻落实中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》等文件精神，加快推进我市艺术教育改革发展，结合我市初中艺术教育教学实际，在充分调研、科学论证的基础上，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的教育方针，全面落实立德树人根本任务，坚持以人为本，以改进美育教学、提高学生审美和人文素养为主要目标，逐步建立和完善学生艺术素质考核评价机制，促进学校开齐开足上好艺术课程，不断提升学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力，切实培养学生的创新精神和实践能力，推动我市艺术教育质量稳步提升，加快教育转型发展步伐，促进我市高中阶段教育的优质多元发展，引领义务教育学校深入实施素质教育，为办好人民满意的教育奠定坚实基础。
二、测评内容与办法
艺术素质测评由过程性评价和终结性评价（含奖励性加分）组成。
1.过程性评价。由考生所在学校按照《初中生艺术素质过程性测评指标体系》（见附件2）制定评价细则，报县（市、区）教育行政部门审核同意后组织实施。
2.终结性评价。由市教育局统一组织命题，县（市、区）教育行政部门组织实施。以教育部《义务教育音乐课程标准》《义务教育美术课程标准》为依据，以初中阶段现行教材的教学内容为考试范围，题型采用必考题与选考题相结合的方式，重点考查学生艺术基础知识和基本技能。卷面分值100分，其中音乐、美术各50分。测试时间安排在九年级学年度。
3.奖励性加分。由市教育局统一部署，各县（市、区）教育行政部门组织实施。市教育局统一明确地市级及以上加分项目和分值。各县（市、区）教育行政部门明确本地区县（市、区）级、校级加分项目和分值。取得加分的学生，加分项目和分值须在校内公示，接受监督。
三、成绩运用
1.过程性评价分为A、B、C、D四个等级。90分以上为A等级，75-89分为B等级，60-74分为C等级，59分以下为D等级。高中艺术特长生录取，艺术素质过程性评价必须达A等级；四星级普通高中录取，艺术素质过程性评价必须达B等级；艺术素质过程性评价为D等级的考生不能录取普通高中；艺术素质过程评价为D等级的考生不得毕业。艺术素质过程评价为D等级的考生可由学校组织补测一次，成绩合格，定为C等级。
2.终结性评价按照学生测试卷面成绩（100分制）的20%折算计入中考总分，采用进分制（如8.6分计9分，9.1分计9.5分），保留0.5分。
3.鼓励学生艺术素质特长发展，对有艺术禀赋的学生采取附加分奖励，每个学生最多可以申请两个加分项，加分累计最高不超过5分。奖励性加分与终结性评价分合并计入总成绩，总成绩最高分值为20分。
四、免试办法
1.听力或者视力残疾的考生，相应的音乐或美术终结性评价测试免试，成绩按该科目满分计入。
2.患有听力障碍或色盲、色弱等疾病申请免试的考生，相应的音乐或美术终结性评价测试成绩，按该科目满分80%计入。
3.免试学生需填写免试申请，提供残疾证或二级甲等以上医院出具的诊断证明，经学校审验并公示后，报学校所在的教育主管部门审核批准。
五、实施过程
1.2021届初中应届毕业生，组织实施初中生艺术素质终结性评价，成绩不计入学生中考总分，作为对各地各校艺术教育考评依据。
2.2022届初中应届毕业生，组织实施初中生艺术素质过程性评价和终结性评价，过程性评价等级与中考录取挂钩。终结性评价成绩不计入学生中考总分，作为对各地各校艺术教育考评依据。
3.2023届初中应届毕业生，组织实施初中生艺术素质过程性评价和终结性评价，过程性评价等级与中考录取挂钩，终结性评价成绩计入学生中考总分。
附件2：
初中生艺术素质过程性测评指标体系（试行）
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一级指标 |
二级指标 |
指标内容 |
分值 |
评价办法 |
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基础指标 |
课程学习 |
音乐、美术等艺术课程学习的出勤率、参与度和学习任务完成情况 |
25 |
在县（市、区）教育行政部门指导下，由考生所在学校组织实施。各学校细化各项指标的评价标准，上报县（市、区）教育行政部门审核同意后实施。 |
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课外活动 |
参加学校组织的艺术兴趣小组、艺术社团和各类艺术活动的表现 |
15 |
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学业指标 |
基础知识 |
理解和掌握音乐、美术等艺术课程标准要求的基础知识的情况 |
25 |
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基本技能 |
掌握和运用音乐、美术等艺术课程标准要求的基本技能的情况 |
25 |
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发展指标
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校外学习 |
自主参加校外艺术学习、参与艺术实践的情况（主要指参与社区、乡村文化艺术活动，学习优秀的民族民间艺术，欣赏高雅的文艺演出和展览等） |
10 |
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艺术特长（加分项） |
在学校现场测评中展现的某一艺术项目的特长（包括声乐、器乐、舞蹈、戏剧、戏曲、绘画、书法等） |
10 |
附件3：
《初中生艺术素质测评方案（试行）》说明
一、方案起草背景
党中央国务院高度重视教育工作，特别是党的十八大以来，把立德树人作为教育的根本任务，把培养学生德智体美劳全面发展作为育人目标，大力推进教育改革，出台了一系列政策文件。今年10月13日，中共中央国务院印发《深化新时代教育评价改革总体方案》。10月15日，中办国办又印发《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》。这两个文件对学生艺术教育和艺术教育评价改革提出了明确要求。《深化新时代教育评价改革总体方案》第17条“改进美育评价”，要求“探索将艺术类科目纳入中考改革试点”。《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》第11条“推进评价改革”，要求“全面实施中小学生艺术素质测评，将测评结果纳入初、高中学生综合素质评价。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容，利用现代技术手段促进客观公正评价。”
江苏作为教育强省、教育大省，艺术教育工作始终走在全国前列。教育部与江苏省签订《学校美育改革和发展备忘录》，明确到2020年，江苏作为试点省份，在全国率先完成全省范围“初中生艺术素养测评结果计入中考成绩”工作。省教育厅《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》中也提出，“要将初中毕业生艺术素质测评纳入学业水平考试，合理使用测评结果”。
南通市一直坚持把艺术教育作为推进素质教育、促进学生全面发展的重要抓手，高度重视中小学生艺术教育工作，积极探索和推进艺术教育评价改革与发展。2013年，市教育局制定《南通市初中学生综合素质评价方案》，其中，把“审美与表现”作为学生综合素质评价六个维度之一，对初中学生艺术素质进行评价，其评定结果作为中等学校招生录取的参考依据。
现在，出台南通市《初中生艺术素质测评方案》，一是贯彻落实国家层面相关政策要求；二是响应全省学校美育改革试点机制的推进落实；三是在前期工作基础上，对我市艺术教育和中等学校考试招生制度改革的进一步完善和发展。
二、方案起草过程
初中生艺术素质测评，作为中等学校考试招生工作的重要组成部分，涉及到广大学生和千万家庭的切身利益，社会关注程度高、政策敏感性强。为确保该项工作的顺利实施和有序推进，前期做了大量基础性工作。一是开展调查研究，广泛听取意见建议。赴全市所有的县（市、区）开展“艺术进中考”专题调研，与教育行政部门、教科研机构、初中学校校长、一线教师、家长代表座谈，听取意见建议。从调研反馈的情况看，各界对开展初中生艺术素质测评工作，均表示支持。二是学习借鉴其他地区经验做法。他山之石，可以攻玉。赴南京、泰州等已经开始实行“艺术中考”的地区学习考察，听取介绍，交流研讨。三是开展专家论证。邀请南通大学、南通高师、市教科院等院校的专家，对方案的科学性、可行性、操作性进行论证，进一步完善方案。向省教育厅体卫艺处作专题汇报，认为“南通方案”对全省中小学艺术教育和教育评价改革具有推动意义。
三、方案总体设想
1.坚持“三个三”原则，把艺术素质测评工作“好事办好”。
一是三个“有利于”。中共中央国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》开篇即讲，“教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向”。所以，南通市《初中生艺术素质测评方案》在设计之初，就充分考虑其价值导向，实现三个有利于：一是要有利于艺术教育的改革与发展。引导学校严格按照国家课程方案和课程标准开齐开足上好艺术课程，培养学生健康向上的审美趣味、审美格调；二是要有利于学校艺术社团的建设和发展。引导学生积极自发地参加学校艺术社团和艺术实践活动，激发学生艺术兴趣和创新意识；三是要有利于学生核心素养的发展。在学生掌握必要基础知识和基本技能的基础上，着力提升文化理解、审美感知、艺术表现、创意实践等核心素养，帮助学生形成1至2项艺术特长。
二是三个“不能”。一是不能增加学生额外的学业负担；二是不能将艺术素质测评导向“死记硬背”；三是不能把学生推向校外培训机构。
三是三个“结合”。一是“统”与“分”相结合。充分发挥好市、县（市、区）和学校三级管理机制的作用，终结性评价由全市统一组织，奖励性评价由县（市、区）统筹实施，过程性评价以学校为单位分点组织实施；二是基础普及与鼓励特长相结合。终结性评价以初中阶段现行教材的教学内容为考试范围，题型采用必考题与选考题相结合的方式，重点考查学生艺术基础知识和基本技能。同时，建立学生艺术素质特长发展激励机制，对有艺术禀赋的学生采取附加分奖励；三是学生艺术素质评价与学生综合素质评价相结合。过程性测评结果同时运用到学生综合素质评价体系。
2.关于测评结果呈现方式。
初中生艺术素质测评的结果通常有两种方式：一种是以分数方式，直接计入中考总分；二是采用等级方式，等级结果与中考录取挂钩。从全省范围来看，其他12个地级市中，有9个采用等级的方式，有3个采用计分的方式。经过综合考量，南通市采取“等级+计分”的方式，过程性评价以等级呈现，终结性评价以分数呈现。在调研时，基层普遍反映，“艺术进中考，考比不考要好，早考比晚考好，计分比不计分好。”
3.对中小学艺术素质测评进行一体化设计。
在推进初中生艺术素质测评工作的同时，对全市小学生艺术素质测评进行一体化设计。今年起，在全市小学阶段的毕业年级同步开展艺术素质测评，逐步建立和完善小学和初中艺术教育衔接机制。
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南通市教育局办公室 2020年12月31日印发 |